改革开放30年，中国的经济发生了翻天覆地的变化，已经具备全面推广预拌砂浆的技术和物质条件。2009年中国国民经济生产总值预计仍保持８％的增长速度，中国仍是世界上经济发展速度最快的国家之一，因此，预拌砂浆总体向上发展态势不会发生根本变化，特别是今年，普通砂浆在全国范围内将会有较大幅度增长。但是，必须注意到引发全球的金融危机对中国经济的影响，预拌砂浆行业也不能独善其身。影响较大的将是大中城市房地产业，由于商品房市场疲软，带来了房地产投资下降，必然影响到相关产业，对保温类产品影响较大，特别是诸如北京等一类大城市。此外，添加剂产品大量投产，远远超过市场需求总量，也会引发激烈的市场竞争。但是，国家４万亿元投入以及大量基础设施建设，又会给砂浆行业带来新的机遇。可以说2009年是危机与机遇并存的一年。

    配合国家有关部门，加快预拌砂浆推广

    2007年6月6日商务部等国家6部局联合下发《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》规定，从2009年7月1日起，全国127个城市禁止现场搅拌砂浆，使用预拌砂浆。为配合这项政策贯彻执行，一批“禁现”城市纷纷出台一些强制性措施。如北京市建委等部门规定，自2009年3月1日起，“施工现场采用预拌砂浆”作为强制性条款。违反此项规定的设计院将处以10万-30万元罚款，施工单位按照工程总价的2%~4%处罚。西安市以人大立法形式发布了《西安市散装水泥管理条例》，规定9个城市建成区的建设工程应当全部使用预拌混凝土和预拌砂浆。浙江省政府发布《资源节约与环境保护行动计划》（浙政发[2008]52号），该行动计划内《浙江省节能降耗实施方案》中明确提出“推广应用散装水泥”、“加快发展预拌混凝土”、“增加预拌干粉砂浆”的目标任务要求。上海市建设交通委等发出了关于本市限期禁止工程施工使用现场搅拌砂浆的通知，广州市建设委员会印发了《预拌砂浆管理办法》穗建质[2008]850号，江苏省下发了《预拌砂浆生产和使用管理办法》，天津市建委发出通知决定对全市商品混凝土和砂浆企业实行市场准入制，保证砂浆市场规范化发展。成都市建委、市交委、市公安局、市环保局、市质监局联合发出《关于限期禁止施工现场搅拌砂浆的通知》已经成都市政府法制办审查并登记备案。此外其他“禁现”城市也相应出台了促进预拌砂浆发展的政策措施。

    在推广普及使用预拌砂浆时必须要搞好砂浆散装化物流体系的建设。目前，国内砂浆企业具备散装物流设备的不多，很多企业普通砂浆还是采用袋装包装形式，这不是我们发展预拌砂浆的初衷。发展预拌砂浆不是简单地由现场搅拌砂浆转移到工厂去生产砂浆，而是无论从砂浆内容还是外部包装形式都要发生彻底的转变，这是一场从生产、物流到使用的变革。因此，要大力发展现代化的预拌砂浆物流体系，特别是倡导第三方物流。这对提高运输效率、降低成本、保护环境、节能减排都大有益处。

    部分城市普通砂浆价格偏低，这也不利于产品技术改进和行业发展。应适当提高预拌砂浆产品价格，有利于行业快速发展。其实普通砂浆并不普通，过去所说普通砂浆是针对黏土砖砌体使用的砂浆，现在全国大中城市基本不再使用黏土砖，取而代之的是空心砌块、加气混凝土等墙体材料，因此，过去的普通砂浆是不适宜用在新型墙体材料上的，应该大力推广使用专用预拌干混砂浆。

    发展预拌砂浆有无限广阔的市场前景。据统计，现在预拌砂浆市场消费量仅占砂浆市场总量的1%左右，2008年北京市普通干拌砂浆仅使用了13.09万吨，占砂浆市场消费总量的1.3%。