这些年来，随着经济社会的快速发展，建材行业取得显著发展的成就。支撑着中国建筑业(对中国经济增长的贡献仅次于工业的第二大产业)的高增长，但深层次的矛盾也由之突显。其中的一个突出问题，就是形势总体向好的同时，付出了大量消耗能源、过度使用资源和污染环境的巨大代价。而建材行业中的一些小行业，更是高能耗、高排放的大户。 

　　以建材业中占据很高比重的水泥为例，水泥不但在建材行业中能耗较高，而且也是污染较大的一个行业。据披露，每生产1吨水泥熟料，约需消耗120千克标煤/吨熟料，以年产新型干法水泥熟料7600万吨计，一年消耗标煤高约9120万吨；每生产1吨水泥熟料约消耗电力80千瓦时/吨，电费在整个水泥生产成本中约占1/3。这还是平均能耗，落后产能的能耗远高于全国平均。而生产水泥的所排放的粉尘、二氧化碳、二氧化硫分别占我国工业行业总排放量的30%、20%、2.6%，因此水泥势必成为建材行业淘汰落后产能的重中之重。 

　　除水泥行业外的墙材业，也是建材行业淘汰落后所需要关注的重点。据江苏、浙江、河南、山东各省调查统计，每年烧黏土砖及建设用地，每个省平均以一个县的面积递减，而人口则以1个县的数量递增。据测算，每建造1万平方米多层住宅，约需2