“从已有建筑看，95%左右都是高耗能建筑。如果未来情况没有改善，大量高耗能房屋一旦修建，短期内改造很难。为了确保以经济最优方式过渡到低碳未来，必须避免今天的投资决策导致高碳排放锁定。” 

    两会前夕，环境保护部副部长吴晓青委员的一席话，直指建筑节能行业的“天花板”。事实上，建筑行业的节能减排问题已迫在眉睫。本次“两会”期间，关于发展绿色建筑、推进建筑节能的提案和发言数量大增，委员们从不同角度为建筑行业节能降耗、可持续发展“破题”。 

    记者了解到，高速发展的建筑行业已登上我国能耗大户的黑名单，有专家直言不讳地将其称为能源“黑洞”。据统计，当前我国建筑耗能，包括采暖、空调、通风、照明、热水、家电等在内的总能耗已经超过一次能源消费总量的1/4，达到约30%，居耗能首位。随着我国城市化加速推进，这一比例将呈快速增长趋势。不仅如此，建筑物还日益成为城市碳排放的“大户”。据估计，城市里碳排放60%来源于维持建筑物功能所耗能源上，而交通汽车只占到约30%。 

    民革中央在提案中呼吁，尽快制定我国绿色住宅标准，在土地拍卖、建筑规划、建筑施工、建筑验收等环节提出明确的节能要求，将应用住宅产业化和节能技术、并符合相关标准的住宅项目，列入鼓励类型产业目录，促进其优先发展。此外，应充分发挥城市规划对项目开发的引导作用，为应用住宅产业化和节能技术的项目提供公共配套支持。 

    全国政协人口资源环境委员会副主任王少阶委员在发言中提出，要加快行政立法，把推广建筑节能从号召性行为变为强制性行为。他建议，“十二五”规划应针对新开工建筑和低碳建筑改造比例，制定量的要求和分年度实施计划。同时加强试点示范工作，保证节能改造工程质量。 

    民建中央在提案中指出，绿色建筑的目标在于实现节能、节水、节地、节材，保护环境和减少污染，更注重人的舒适以及人与自然环境的和谐，代表了现代建筑的发展方向。他们通过调研发现，从降低内外热交换的外墙保温材料，到带有冷热桥隔断的新型窗框，到辐射低、保温性能高的中空玻璃，到能将80%阳光遮挡于墙外的遮阳卷帘，再到充分利用地下热能保持房间恒温的地源热泵，这一系列节能措施的使用，能使一些项目的建筑节能率达到85%。 

    与发达国家相比，中国绿色建筑的步伐确实姗姗来迟。据了解，早在20世纪80年代，建设绿色建筑在发达国家已有共识。如德国房地产界已将重点放在建筑的整体能源平衡上，不断开发可以调整建筑能源结构、降低建筑能耗的新技术。而在国内，按照2006年6月1日正式实施的《绿色建筑评价》标准，从全国范围来看，符合绿色建筑标准的只有十几个。 

    我国建筑节能不仅起步较晚，能源浪费问题也比较严重。全国政协人口资源环境委员会副主任王少阶委员指出，当前建设过程能耗高，大量建筑存在着因结构不合理、材料使用失当而引发的高耗能、高排放等问题。有关数据表明，与发达国家相比，我国建筑钢材消耗要高出10%至25%，每拌和1立方米混凝土要多消耗水泥80公斤；卫生洁具的耗水量高出30%以上，而污水回收率仅为发达国家的25%。与此同时，我国建筑的能源利用效率很低，单位建筑能耗比同等气候条件下发达国家高出2~3倍。 

    在绿色建筑领域，低碳住宅的发展也受到推崇。当前，世界大约50%的住宅开发在中国。住宅生产是个耗能大户，我国在住宅建造和使用过程中消耗的能量占社会总能耗的30%，建材的生产能耗占16.7%。对此，山东经济学院房地产和经济研究所所长郭松海委员认为，住宅产业必须推动低碳住宅工业化生产，通过大量新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用，提高科技进步对住宅产业的贡献率和住宅建设的劳动生产率，进而提高住宅的整体环保节能水平。