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二O一O年五月十九日

四月份全省散装水泥运行分析

4月份，我省工业生产、投资、消费均保持较快增长，市场价格继续走高。在去年同期数有所走高的基础上，我省规模以上工业企业产销增速仍有一定幅度的回升。全省散装水泥量率发展态势，继续延续了一季度回升向好的态势，总体上运行平稳，且基础不断巩固。

一、主要指标完成情况
　　4月份，全省散装水泥供应量完成788.87万吨，同比增加81.66万吨;1-4月累计完成2376.98万吨，同比增加445.19万吨，增长23.05%。水泥散装率74.46%，同比增长3.45个百分点。
全省累计水泥产量3192.34万吨，同比增加471.95万吨。4月份，温、台、舟、丽等四市散装水泥使用量304.76万吨，同比增加13.43万吨，增长4.61%。甬、温、丽、台等四市，列入统计对象的散装水泥中转出库量134.96万吨，同比增加16.91万吨。

二、运行分析
　　（一）从行业角度看，施工旺季如期到来。随着经济运行态势的向好，全省基础设施、房地产等的投资项目和工程逐渐增多，再加上天气转热因素，施工旺季如期到来。散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展势头良好。个别搅拌站因为供货紧张、原材料紧缺等原因，甚至出现了“等米下锅”，大型工程轻易不敢接，局部地区出现暂时的供不应求现象。
　　（二）从经济形势看，机遇和挑战并存。虽然现阶段，我国的经济形势平衡运行，但是要看到，目前的指标数是建立在去年低指标的基础上的，要保持清醒认识。但也不要过度悲观，当前我省散装水泥的发展是机遇和挑战并存的：一是国家既要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，又要防止通货膨胀，必将采取调控措施为当前经济降温，投资的增速将逐步回落。随着房地产调控措施力度加大，与此关联度大的行业生产将首先受到影响，传导效应，其他工业行业也将有不同程度影响。二是为完成“十一五”国内生产总值能耗降低20%的目标，政府将采取严厉措施淘汰落后产能，其中淘汰水泥落后产能5000万吨，直接加快小粉磨站的淘汰，对提高散装率十分有利。
　　（三）从地区发展看，散装水泥量率水平差距减小。到本月为止，进行散装水泥量率目标考核的7市中，宁波、嘉兴、湖州、绍兴等地区散装水泥供应量已完成全年目标的30%以上，而杭州、金华、衢州也都完成全年目标的27%以上；散装率除金华、衢州市外，其余5市均在75%以上。前4月的散装水泥量率发展基本平稳，差距正在逐渐减小。

三、下一步要做的工作
　　全省散装水泥行业必须增强工作信心，创新工作举措，做到“四抓好”：
　　抓好全年散装水泥发展和应用目标的落实工作；抓好《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》实施后的贯彻执行；抓好禁止现场搅拌预拌砂浆工作，落实协调配合、规划编制、示范推广、技术创新等工作，加强对建筑设计、编制概算、预算、招投标、工程验收等环节使用预拌混凝土和预拌砂浆的监督管理；抓好散装办的参公工作，为《条例》的执法打好基础。

简 讯

1. 5月13-15日，省散装办主任陈利永一行4人赴温州市、洞头县、乐清市进行工作调研，温州市散装办主任赵明光等陪同。陈主任听取了该市《条例》出台后的各项工作汇报，并就如何进一步贯彻实施以及推进散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“三位一体”发展提出了指导性意见。期间,一行人还参加了温州市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展规划专家评审会。
　　2. 5月17-19日，省商务厅调研员姚德昌、省散装办副主任包晓风及使用率统计课题组副教授董金良等一行6人在舟山市散装办主任郑晨跃的陪同下，赴岱山县、普陀区等地进行工作调研。17日下午，一行人来到舟山市发改委，进行工作交流。舟山市发改委副主任周之翔、经贸流通处处长桑恩伟及普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县等散装办主任参加了交流会。
　　3. 5月11日，黑龙江省政府法制办副主任张波、省工信委法规处处长于爱春、省散装办副主任任志斌等一行5人来到省散装办进行散装水泥立法调研。双方召开座谈会，交流散装水泥立法工作经验。我省省政府法制办立法一处处长张明决、省商务厅政法副处长许关中、省散装办主任陈利永等介绍了我省近年来的散装水泥发展和应用情况，以及《条例》的立法背景、出台经过、内容特点、配套政策，以及在执行中面临的困难等。
　　4.截止目前,全省已有8家设备企业从事干混砂浆贮罐的制造或生产,其中：杭州市区1家、余杭区1家、萧山区4家、临安1家、嘉兴市区1家，预计年制造能力可超过2500只。鉴于全省已列入城市“禁现”区域的建设项目从开工到实际使用，有一个循序渐进的过程，建议各市、县（市、区）散装办做好引导工作，避免相关设备企业盲目投资这一制造领域，造成投资风险。
　　5.2010年4月9日,海宁市政府办公室印发“关于加快推进散装水泥发展和应用的实施意见的通知”（海政办发[2010]45号），自2010年7月1日起施行。