2010年，是“十一五”规划实施的最后一年，也是“十二五”规划的筹备之年。7月5日到6日，中共中央、国务院在北京召开西部大开发工作会议。能源资源优化利用、环境生态补偿机制和公共服务均等化成为西部大开发下一个十年的关键词。而这些关键词也带动了西部建设的另一番热潮。
　　国家主席胡锦涛指出，今后十年西部大开发战略的总体目标是：西部地区综合经济实力上一个大台阶，基础设施更加完善，现代产业体系基本形成，建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地；人民生活水平和质量上一个大台阶，基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小；生态环境保护上一个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。
　　由此我们可以看出国家在进行西部大开发的同时，环境资源友好型建设亦没有放松，而节能减排作为我国今后国家发展的重点战略目标同样在接下来的西部建设中会得到体现。而众所周知，国家加大设施建设，提高地区综合经济实力离不开工程建设、基础建设，然作为我国三大耗能产业中的建筑业，控制能耗，降低碳排放将会西部接下来发展的新形势，以最文明、先进的生产方式来建设西部，也自然为我国的水泥行业带来新的挑战与机遇。
　　水泥工业，作为工业领域传统的高能耗、高污染行业，是节能降耗攻坚的重点、难点；而水泥散装率，则是新型、现代水泥工业发展的必经之路，是衡量一个国家资源利用水平、经济增长方式和现代社会文明程度的重要标志之一，在充分认识发展散装水泥对我国经济、环境以及人们的生活所产生的重要意义时，西部大开发为我国散装水泥事业的全面展开提供了新的支撑点。
　　发展散装水泥带去的不仅仅是施工变革、健康、文明，也为那里的水泥企业在水泥散装化使用上增加了推动力。日前，在国家发改委公布的2010年西部地区新开工23项重点工程目录中，项目总投资额度已高达6822亿元，而此前十年的总投资额度也不过为2.2万亿元。作为国家重点投资工程，除了具有巨大的经济效益之外，对于施工环境、施工技术自然也会有所要求，因此作为现代文明施工的代表者和执行者，散装水泥以及预拌混凝土将会得到更大的发展及推广空间，而这对于水泥企业会是一场扩大自身的市场占有率的机遇，对于水泥工业来讲则是水泥散装化进程一大助推力。
　　发展散装水泥不仅是西部发展的需要，同时也是时代进步的必经阶段。水泥散装化在我国起步较早，上世纪50年代就开始推广。经过多年的发展，我国专业化的散装水泥产、运、储、用等环节构成的产业和技术链已初具规模，并且逐步形成了散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”的散装水泥发展格局。由于散装水泥不仅可以改善工人施工条件、减少环境污染，还可以保护生态平衡，节约资源和能源，有利于可持续发展战略的实施，具有战略性意义。所以西部大开发就是在开发中保证环境不会被破坏的同时建设美丽的西部，进而更加美化那里的环境，因此散装水泥作为一项利国利民的事业不仅仅是发达国家、发达城市的需要，同样也是西部的需要，也是时代的需要。
　　2010年是一个具有划时代意义的年份，这一年不仅为西部的发展描绘了蓝图，也为“十二五”规划留下了悬念，不过随着东北的振兴，中部的崛起，基础设施的进一步完善，经济引擎的不断推动，散装水泥的全面发展将值得期待。