10月份，我省继续落实中央扩大内需的投资项目和政府主导的投资计划，着力优化投资结构，鼓励与激活社会资本，全省固定资产投资保持平稳较快增长。全省散装水泥量率走势基本与之保持平行，散装量稳步增长，散装率增长较快，各项指标朝着预定目标稳步推进。

一、主要指标完成情况

10月份，全省散装水泥供应量完成758.21万吨，同比增加-11.31万吨；1-10月累计完成6746.51万吨，同比增加528.32万吨，增长8.5%。水泥散装率74.11%，同比增加2.24个百分点。

全省累计水泥产量9019.15万吨，同比增加366.77万吨，增长4.24%。

8月份，温、台、舟、丽等四市散装水泥使用量939.25万吨，同比增加57.65万吨，增长6.54%。甬、温、丽、台等四市，列入统计对象的散装水泥中转出库量405.85万吨，同比增加61.46万吨,增长17.85%。

二、运行主要特点

1.散装量率增速总体较为平稳。本月，依然受部分水泥企业限电停产影响，全省散装量同比减少11.31万吨。但从累计数看,同比增加528.32万吨,基本保持匀速增长。散装率则增长较快，同比增加2.24个百分点。从上述数据看，完成全年任务已无悬念。

2.11市散装量完成全年任务85%以上。除台州市的散装量同比增加量有所下降，完成全年任务的71.38%外，其余10市散装量增速明显,基本完成全年任务的80%以上,宁波市已完成全年任务的93%,增长速度强劲。全省散装量完成占全年目标的85.69%。

3.新开工项目投资稳步增长。从新开工项目完成投资情况看，1-10月新开工项目投资明显快于全部项目投资平均增幅，所占投资额的比重快速上升到40%以上，为我省投资的平稳较快增长提供了良好的支持。而基础设施投资，受上年同期基数较大以及投资结构逐步调整的影响，增速回落明显，处于低位运行态势。九大基础设施行业“三升六降”。

三、四季度主要工作

（一）自查工作。从10月份数据看，各市能顺利完成年度目标管理责任书所签定的各项任务。但各市级散装办仍然要做好查漏补缺工作，督促所辖县（市、区）散装办，抓紧年底前的两个月时间，除确保完成散装量率等指标外，对省散装办布置的其他任务进行自查，按要求完成。

（二）队伍建设工作。各市散装办要努力提高本级和县（市、区）散装办的人员素质，加强队伍行政执法和业务知识培训，推进财务和统计人员持证上岗工作，全面提升人员素质。

（三）管理转型工作。为迎接“十二五”开局之年，根据新的发展目标与要求，各市散装办要进一步做好管理、考核和监督检查等工作，充分发挥行政管理职能，创新管理模式，为“十二五”发展开好局。

 

1.10月20-22日，中散协理事长丁建一在省散装办主任陈利永等人陪同下,到温州苍南县、平阳县、瑞安市进行行政执法调研，温州市散装办主任赵明光等人陪同。调研组围绕《条例》实施后，在行政执法、专项资金征管用、人员编制及预拌混凝土、预拌砂浆企业发展等方面听取了三地散装办汇报和建议。丁建一和陈利永对三地的散装水泥工作予以充分肯定，重申《条例》实施后散装办的行政执法职能，就下一步工作提出具体要求：1.进一步加强对预拌混凝土的管理，做好预拌砂浆的推广使用、企业准入及规划工作；2.专项资金应收尽收，可在申请施工许可证环节征收；3.应尽快出台“禁现”文件及措施，并加快解决散装办人员干部体制问题，促进散装办执法队伍建设等。

2. 11月8日，商务部商贸服务管理司在江西省南昌市组织全国部分省市散装办召开工作座谈会，研究明年及“十二五”散装水泥工作思路。副司长张蜀东、中散协副理事长兼秘书长王国群、江西省工信委副主任万庆胜、南昌市副市长曾光辉、副秘书长兼工信委主任吴长金与浙江、北京、天津、江西等10省和哈尔滨、成都、南昌、吉安、新余5市的散装办主任参加了会议。

我省散装办主任陈利永围绕座谈会主要议题作了发言。提出了浙江省散装水泥2011年和“十二五”发展目标，并就做好今后工作向商务部提出6项建议。
    3.11月1 -2日，省散装办副主任包晓风、主任科员陈晓华和佟大行等一行，赴湖州德清县、嘉兴平湖市和海盐县进行调研，分别参观了农村散装水泥使用现场及2家预拌砂浆生产企业，听取《浙江省散装水泥专项资金征收和使用管理暂行办法》（浙财综〔2010〕59号）执行情况及推广预拌砂浆的工作汇报，包晓风副主任对三地的工作予以充分肯定，并共同商讨如何执行好专项资金政策及解决预拌砂浆推广中存在的问题。

4. 11月5日，绍兴市散装办与建监总站联合开展了市区预拌砂浆使用情况监督检查，通过亮证、介绍执法意图、查阅设计图、现场笔录、照相取证、告知等规范程序，按照部门职责分工，对不按规定使用预拌砂浆的某建设工程，散装办向建设单位开出限期使用预拌砂浆整改通知，并向施工单位开出限期使用预拌砂浆整改通知。此次联合检查是绍兴市也是浙江省首次正规的预拌砂浆执法检查。